تحدد هذه الوثيقة القواعد العامة والإجراءات الذي ينبغي اعتمادها للموافقة على تعرفة خدمات التجزئة، كما تتضمن الوثيقة القواعد المفصّلة حول العروض الدائمة والترويجية للاتصالات وكيفية تطبيقها على كل مشغل لخدمات الاتصالات سواء المسيطر منهم وغير المسيطر. وعليه، تُنفذ هذه التعليمات التي يجب تنفيذها فورًا على كل مشغلي خدمات الاتصالات المرخّص لهم والقائمين على تقديم خدمات الاتصالات للجمهور.